Hvorfor det er viktig for kommunene å jobbe med bærekraftige bemanningsløsninger og ny oppgavedeling?
Artikkelforfattere: Seniorkonsulenter Marianne Birkeland og Ole Martin Minsås, KS Konsulent
Kommunal helse- og omsorgstjeneste er i et vedvarende krysspress: økende behov fortjenester, knapphet på kompetent personell og strammere økonomiske rammer. Samtidig er det verken bærekraftig eller realistisk å møte fremtidens utfordringer ved å ansette stadig flere. Skal kommunene lykkes, må de i større grad bruke ressursene de allerede har – på en smartere måte.
Bærekraftige bemanningsløsninger handler derfor ikke bare om arbeidstid og turnus, men om å ta et helhetlig grep om hvordan oppgaver løses, hvem som gjør hva, og når kompetansen faktisk trengs. Når bemanning planlegges ut fra brukerbehov,døgnrytme og tjenesteinnhold, skapes et bedre grunnlag for både kvalitet, kontinuitet og forsvarlighet. Det gir også ledere et tydeligere styringsverktøy i hverdagen.
Ny oppgavedeling er en sentral del av dette arbeidet. Ved å tydeliggjøre roller, flytte oppgaver til riktig kompetansenivå og organisere fagressurser mer hensiktsmessig – for eksempel i team – kan kommunene redusere sårbarhet, frigjøre tid og sikre at kritisk kompetanse brukes der den gir størst verdi. Dette er særlig viktig i en situasjon der rekruttering av blant annet sykepleiere og helsefagarbeidere er krevende.
Arbeidstidsordninger er et annet viktig virkemiddel. Langvakter, kalenderplan og andre alternative løsninger kan gi større stillinger, bedre kontinuitet for brukerne og mindre bruk av vikarer – men bare når de vurderes systematisk, faktabasert og i tett samarbeid med tillitsvalgte og vernetjeneste. Forsvarlighet, frivillighet og medvirkninger avgjørende for å lykkes.
Felles for kommuner som får dette til, er at de jobber strukturert og langsiktig. De kartlegger nåsituasjonen, involverer medarbeidere, tester ut nye løsninger og følger opp med tydelige indikatorer for gevinst og kvalitet. Like viktig er lederrollen og det å skape psykologisk trygghet, rom for læring og mot til å prøve nye måter å jobbe på.
For å lykkes med gode og framtidsrettede løsninger i helse- og omsorgstjenestene er det viktig å få ny kunnskap og styrke egen kompetanse. Spesielt viktig er det å jobbe målrettet og strukturert med tjenestestyrt bemanningsplanlegging og alternative arbeidstidsordninger. På den måten kan tilgjengelige ressurserbrukes på en bærekraftig og god måte. Dette arbeidet krever praktisk erfaring,gode metoder og enkle verktøy som støtter hverdagen i tjenestene.
Fo rå få dette til må sykepleiere og andre profesjoner organiseres i velfungerende team, og arbeidsplaner må utvikles med utgangspunkt i tjenestens faktiske behov. Det er også viktig å se på hvordan langvakter kan brukes i praksis, og hvordan slike løsninger kan gi større handlingsrom i helse- ogomsorgstjenestene. Bærekraftig bemanningsledelse er et sentralt tema, og det er nødvendig å ta i bruk modeller for tjenestyrt bemanningsplanlegging, samt konkrete verktøy og metoder for god oppgavedeling.
